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「禍兮福之所倚，福兮禍之所伏」用在美國參院通過國防授權法上恰如其分。被民進黨視為「外交勝利」的同時極有可能在台海掀起軒然大波，甚至在大國博弈過程中，台灣反而變成討價還價的籌碼或標的物。

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按照美國立法慣例，參眾兩院還將進行最後協調達成統一版本，然後送交美國總統川普簽名，才能正式生效。在法律程序上國防授權法面臨三種可能，第一種是獲川普總統簽名通過。第二種是被川普總統否決。第三種是川普總統既不簽署也不否決，那麼如果在10天內（星期天不計在內）國會仍在會期中就會自動成為法案，如果國會不在開會就構成俗稱的口袋否決（Pocket Veto）。參眾兩院要重新表決，如果兩院都以超過2/3的票數通過，那麼不需川普簽署也將自動生效。

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川普18日才和大陸領導人習近平就首次訪華和雙邊關係發展以及朝鮮半島局勢進行討論，習川通話象徵中美共管朝鮮半島緊張局勢，雙方逐漸達成共識應對北韓挑釁。在川普即將於11月對大陸進行首次國是訪問前和在北韓問題上有求於北京配合的大局上，很難相信川普願意再次直接挑戰「一個中國」原則，執行法案內容中的美台軍艦互訪。美國在台協會莫健就曾經打破行政當局不對審議中法案評價的慣例，直接表示美國軍艦停靠台灣港口「非常困難，而且可能構成危險！」。

對於大陸而言，美國軍艦如果停靠台灣，不但意味著台美官方關係升級，也象徵美國和大陸在建交時提出的三條件原則被打破。因此北京絕對會將美軍艦艇停靠台灣港口，視為對中國主權和領土完整的侵犯。

陸提出警告 不惜攤牌阻止

大陸環球時報就在今年6月和7月兩次發出社評對川普和民進黨政府提出警告。表示假如美方逾矩，「不惜攤牌阻止」、「美艦重返台灣，將是幾十年來最危險，最嚴重的支援台獨動作，也是真正改變台海現狀的行動，如果蔡英文與美一唱一和，大陸不以軍事手段反制，台海現有政治軍事態勢必將改寫。」文章最後提到了大陸的反分裂國家法，表示應該將台灣言行對照反分裂國家法來執行。

按照目前的局勢，當然不太可能走到中美攤牌的地步。不過，國防授權法一旦通過，就算是大陸領導人習近平獲得川普的保證，客觀上也會造成中美雙方的戰略互疑而不是互信。隨著美國真實感受到大陸崛起的政經軍實力，和維持中美關係穩定的必要性，不難預期大陸將在和美國博弈過程中，如在合作解決北韓核武議題中連帶討論台灣議題。而在大陸順利召開十九大後，強勢的大陸最高領台中玻尿酸山根隆鼻導人習近平必然會對發動友台議員推動法案的民進黨當局，逐漸加大施壓力度，透過各種措施反對台灣走台獨危險路線。福禍之間，值得民進黨政府深思。

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